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省委一号会议室。
暖风机运转的声音被压得很低。
长形红木桌两侧,常委们悉数落座。纸张翻动的微响交织。
今天的主题,问责。
高育良端坐主位。桌上那份京城下发的问责函复印件,已经摆在每个人的手边。
「政法委统一部署物流专项整治。」
高育良端起掉漆的保温杯,喝了口水,水杯归位。
「出发点是规范。查到了老百姓的供暖管上,险些酿成重大民生事故。出了篓子,总得盘盘帐。」
梁博远坐在右侧,面前摆着一份两页纸的材料。他清了嗓音,身板往上挺了半寸。
「高书记,各位同志。我提交了书面检讨。这次南州104国道的扣车事件,根源在于基层执行简单粗暴。地方交警在甄别民生保障车辆时,缺乏大局观,搞了一刀切的教条主义。」
祁同伟靠在左侧首位的椅背上。
黑皮记事本翻开,旁边放着红蓝铅笔。
「基层交警的权限,开不出覆盖全省的专项行动令。」
祁同伟出声,话音平稳清晰。
他拿出一份带有红色抬头的原发文件,推向桌面中央。
「《全省秋冬物流治安与超限超载大整治行动》。这是政法委下发的文件原件。」
祁同伟指尖点在纸面上。
「第三条明文要求:『逢车必查,顶格处理』。第四条规定:『市局交警支队直接对省委政法委负责,定期报送查扣数据』。」
会议室内只有空调的低鸣。
「梁副书记。」祁同伟看向他,「基层拿着带有你签名的文件,不折不扣落实『顶格处理』四个字。他们每开出一张罚单,都在你的授权范围内。所有的执法后果,追溯上去,源头在那份文件越过了法定权限。」
王兴坐在后排列席席位,翻开随身的黑色公文包,递出另外几份材料。
「按法定程序。」王兴嗓门洪亮,带着常年带兵的硬派作风,「涉及全省交管系统的重大专项行动,必须由省公安厅党委开会讨论,法制总队进行合法性审查,最后由厅长会签。」
他把几份公安厅的内部会议纪要复印件分发下去。
「这份整治文件,省厅没收到会签单,法制总队没走过备案。」
「政法委越过省公安厅,直接向十三地市交警支队下达行政指令。这违反了《公安机关内部执法监督工作规定》。」
汗珠从梁博远的额角渗出。被公安厅长当众拿出法条反驳,他无话可讲。
高育良合上问责函。
「绕过省厅指挥地市交警。」高育良发话,「谁赋予的权力?为了维护营商环境,冻坏了老百姓,以后哪个客商敢来投资?」
这句话分量极重。
「政法委越权下发的文件,会后通报全省,即刻撤销。」
高育良看向后排,「组织部说说南州的安排。」
李伟站起身。
「组织部已启动针对南州市委市政府班子的全面考核。对在本次事件中盲目执行丶缺乏基本民生判断的干部,进行组织谈话。相关空缺,三天内拿出预案。」
全场视线交汇的中心,还有一个人。
郭正明。
自从开会,这位代省长没翻过一页文件,没碰过一次茶杯。
梁博远被围剿,他不能出声。
京城问责专线昨晚打到省委,明确要查越权干预物流的责任。他如果出面保梁博远,等同于把引爆民生危机的锅往省府头上揽。
高育良的目光转向他。
「正明同志,省府这边有什么意见?」
郭正明调整坐姿,双手平放在桌沿。
「服从省委决定。」
只有六个字。
梁博远眼皮剧烈跳动,难以置信地看了郭正明一眼。
高育良宣布散会。
参会人员收拾文件。
梁博远走在人群最后。刚出会议室大门,跟在后头的秘书递上响个不停的手机。
「梁书记,京城办公厅的电话。」
走廊里有没走远的干部。
梁博远接起听筒,没有避人。
「好,我明白。明天上午九点,准时报到。」
他把手机还给秘书,脚步停顿在楼道口。
以往散会,总有几个地市的一把手或者厅局长凑上来,汇报工作或者寒暄。
今天,走廊里空空荡荡。那些曾经主动靠拢丶寻求政法委庇护的干部,夹着公文包走得飞快,连个招呼都没打。
梁博远走向电梯,背影没入金属门内。
人散尽了。
高育良没走,祁同伟也没走。
两人坐在空旷的会议室里。
高育良拿起小水壶,往保温杯里添了点开水。
「京城的调令快到了。」高育良盖上杯盖,「梁博远回京述职学习。这是给他留个体面。他走后,郭正明缺了条胳膊。」
祁同伟把记事本合拢,红蓝铅笔卡在封套上。
「《左传》云:『辅车相依,唇亡齿寒』。他丢了政法委的刀把子,下面的地市干部会重新衡量站队成本。」
祁同伟陈述事实。
「没有暴力机器去强推他的宏观实验,他承诺给地市的那些直采权丶独立融资权,就是一纸空文。」
高育良点头。
他转头,视线越过长桌,落在祁同伟身上。
「政法委不能群龙无首。日常维稳丶外资引进的背景审查丶经济纠纷的法制定调,全要靠政法这根弦。」
高育良语气平正。
「政法这一摊子,你该接了。」
祁同伟的手指在记事本边缘轻叩了一下。
他站起身。
「我回去准备交接方案。」
出了会议室,外面放晴。风停了,雪在化。
四号院。
入夜,寒潮未退。
厨房里熬着浓郁的姜汤。陈阳系着围裙,拿汤勺在砂锅里搅动。切好的老姜片在沸水里翻滚。
祁同伟换了那件灰旧的羊毛开衫,在长桌旁坐下。
陈阳端着一碗黄褐色的汤水走过来,放在桌上。
「趁热喝,驱驱寒气。」
祁同伟端起瓷碗,喝了一口。辛辣顺着喉管下去,胃里暖热。
「梁博远交权了。」祁同伟放下碗。
陈阳在对面拉开椅子落座。素色高领裙贴合着专业的法务逻辑。
「接管政法,当务之急是拆旧屋。」陈阳手指交叉,给出判定,「梁博远搞的那套物流整治体系丶跨区域干预经济纠纷的流程,还挂在政法委的指导目录里。这些陈规不废除,基层执法的雷还会炸。」
「刀把子不入鞘,东海永无安宁。」祁同伟端起姜汤,喝完见底,「明天走流程,第一道命令就是撤销他任期内下发的所有干预实业的指导意见。」
院门处传来响动。
高育良踩着青砖走进来。黑呢大衣的下摆沾了些化雪的泥水。
祁同伟起身。陈阳去厨房又盛了一碗热汤。
高育良在太师椅上坐定,双手捂着热汤碗。
「京城走完程序了。」高育良发话,带来最上层的消息,「梁博远正式调回。你拟任省委专职副书记,分管政法。」
祁同伟脸上没有波澜。权力交接是按部就班的流程。
「郭正明那边怎么动?」祁同伟抛出问题。
高育良喝了口姜汤。
「京城为了平衡局势,拿走了他的政法靠山,给了他另一条通道作为补偿。」
「海关与外资通道专项整顿权。」
祁同伟在脑海里过了一遍宏观政策。
「物流和实业打不动,他改道去碰海关和外资了。」
他把玩着手里的空碗。
「用免税和绿色通道拉拢京城资本,绕开省内的财税监管。」
院外又一阵脚步声。
祁暮阳推门进屋,身上穿着海关缉私局的作训服。带进一股风。
「爸,高爷爷。」祁暮阳打了个招呼,在长桌末端坐下。
陈阳递给他一杯温水。
「局里出新状况了。」祁暮阳喝了水,直奔主题,「海关后台的大系统里,这几天的免检通道申请数量在不正常增加。」
他从作训服口袋里拿出一叠折好的A4纸,摊开在桌面上。是几份报关单的复印件。
「其中有一家企业,叫『华资医疗』。」祁暮阳指着上面的货单品名,「他们频繁申请大型医疗设备的免税进口。走的都是省政府办公厅特批的绿灯通道。免开箱,免流转审批。」
祁同伟拿起那几份复印件。
Hscode编码丶原产地丶离岸港口。数据齐备,表面看起来毫无破绽。
高育良在一旁看着。
「医疗器械,国家有减免税政策。郭正明拿这个做招商引资的政绩,挑不出毛病。」
祁同伟把报关单平铺在桌面上。他拿出一支红蓝铅笔。
笔尖落在「华资医疗」这四个字上,慢慢画了一个红色的圈。
「高端医疗设备落地东海。他把这当成了重塑政绩的标杆。」祁同伟声音平稳,「梁博远的刀断了,郭正明要换毒针。」
祁暮阳指着其中一份单据的物流轨迹。
「第一批免检设备,已经在海外港口装船,预计下周抵达东海港三号码头。」
祁同伟把红蓝铅笔搁下。
夜风刮着窗棂。
更深的杀局,已在东海港悄然布下。