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这些从金昌、茶油二城来的流民，基本上都是一些年轻力壮之人，因为那些老人都跑不动，还没有到宁都就死在半路之上了。
他们来到宁都已经三天了，然而宁都却不让他们进城，近二十万人，都挤在两个宣武与镇川城门。
除了禁止流民入城之外，还不供给粮食！以前没有这二城的百姓逃难至此之前，中山王尚且让户部给先前来的流民供给粮食，现在户部已经停止给流民粮食。
粮食已经成为了他们最大的问题。
宣武城门稍微要好一些，只有五万多人，而守城的都尉自掏腰包给这些流民供给一些米粥，所以流民们还满怀着期望，希望宁都的人能够救他们。
但是镇川城门已经出现了小规模的冲突，数十个流民想要冲击入城，被巡城司的值守士兵无情杀害，尸体悬挂在城门的顶上，震慑住其他想要冲城的流民。
镇川门的巡城都尉姓郑，是甘泉郑家之人，郑家是一个大家族，一直生活在北夷边城甘泉，与北方那些茹毛饮血的夷族之人打交道，家族之人个个习武，骁勇善战。
明仕隐逃离宁都之后，携北境十万将士兵围宁都，郑家可是占了很大部分的功劳。而且郑家一直忠心于明氏。
七国分夏之后，明氏掌握了宁都之权，将郑家家主封为河西走廊到宁都镇川门，宁川道的军政大臣，管控着整条宁川道的军事与民生，可谓是权利无上。
借着这个权利，郑氏设计铲除了势微的原镇川都尉，将这一重要的职位收入囊中。
郑璇接任镇川巡城都尉不过五年光景，但杀伐果断，深得明衡的喜欢。
镇川门之外有近十四万流民，缺粮的情况导致流民们对宁都十分不满，这次的流民冲击城门，从最开始的两三人，一直到十几人，很快越来越多的流民都加入了进来，眼看局势就要超出控制。
就是郑璇看到了这种情况，当机立断，下令杀人，才制止了这场乱局的扩大！
无论在哪个时代，下令诛杀流民是要背负千古骂名的！你可以不给流民们粮食，看着他们活活饿死，但是却不能下令全副武装的士兵去杀害这些手无寸铁的流民。
郑璇完全不管是不是要背负这个骂名，果断出击，才让那些流民不敢再进行冲城的举动。
此时的镇川门之外，流民们可以说是又饿又冷，他们逃亡至此，自然不能携带许多衣服，更别说被子了。
十几万人，黑压压的一片，站在城门之上的郑璇就像是看地上的蚂蚁一般，眼神之中不带着一丝怜悯。
“都尉大人，有一个自称是户部的抚民令徐长沙求见！”士兵登上城楼，向郑璇禀告。
“户部？哼！”郑璇冷冷一笑，自从二城的流民来了之后，户部就没有再派任何人带粮食过来，将这个烂摊子扔给了他。
如今却派人过来，所为何事？
“请他过来吧！”郑璇开口说道，脸上看不出任何表情。
没过多久，士兵带着两人上了城楼，其中走在前面之人穿着一身浅蓝色的锦服，脸上布满了忧愁。而跟在他身后的是一个七尺中年男子，从步履上来看应该是有点武功底子。
这二人正是徐湘与杨点锋，将所有流民接收，自然是要先与巡城都尉打个招呼。
“户部抚民令徐长沙见过都尉大人！”徐湘拱手行礼。
郑璇仔细打量着徐湘，半响才说了一句：“户部是要做什么？”
“在下受中山王之令，安置城外流民！这是中山王的文书，还请都尉大人过目。”徐湘递上一份绢布，上面写着城外流民的安排全权交给徐长沙处理，各城门都尉要给予所有的协助，并盖上了中山王的王印。
郑璇接过文书，认真地看了一眼，随后还给了徐湘，说道：“徐大人打算怎么做？”
“我听说昨日有流民冲城之事发生？郑都尉将冲城的六十七名流民全部杀了，悬挂于城门之下？”徐湘开口问道。
“确有此事！徐大人请看，那六十七人的尸首尚且还在挂着！”郑璇来到城墙边上，指着城门外一排排的木架，架子上绑着那些流民的尸体。
徐湘的心隐隐有些作痛，这些都是手无寸铁的老百姓啊，他怎么能下得去手。
不过他却赞同郑璇的做法，流民冲城，而且这里还有近十四万流民，如果处理不好，整个宁都都会乱起来。
顺着这木架往后一扫，城外是黑压压一片的流民，将进城的主道都给挤满，这就导致镇川门无法进出，也影响到了百姓的生活，使得他们不得不绕很远，从其他城门进出。
正在这时，两人都发现，城外的流民又开始聚集了起来，并且还有些人将附近的树木的枝给掰了下来，拿在了手中。
那些拿着树枝的流民，开始慢慢聚集，带着大股流民朝城门而来。
为首的一人大声地喊道：“宁都不管咱们的死活，大家横竖都是一死，不如随我入城，冲进城中就能活下来！”
那人这么一说，引得众流民纷纷响应，很快就从几百人增长到了数千人。
虽然是拿着一些树枝，但是这树枝也是武器，有了武器那就完全不一样了，那就是聚众谋反了！
徐湘心一突，事情只怕是要变糟！
果不其然，郑璇看着城外那些聚集的流民，眼睛里露出一丝冷芒，对身旁的士兵说道：“吩咐下去，只要流民靠近城门百步之内，乱箭射死！”
“是！”那士兵接到命令，当下就准备去下令。
徐湘连忙开口说道：“郑都尉，请等一下！”
“怎么？徐大人觉得这些流民，不，乱民还有救吗？”
“郑大人，请给在下一个机会，我愿意去城下劝说流民！可以吗？”徐湘知道这种关头，郑璇几乎不可能会答应，饿极了的流民什么事情都能做出来！
让徐湘下去劝说，只怕会被乱棍打死。
“你想下去救这些流民？这也是中山王吩咐你这么做的么？”郑璇出乎意料的并没有直接拒绝，而是反问道。
“这并非谁吩咐的，而是在下自己想要去劝说这些流民，避免悲剧的发生。”
“你有几分把握？”说实在的，郑璇看到这么多凄惨的流民，也在那么一瞬间动了恻隐之心，这些流民他们只是想要活下去，并无任何过错。
但是他身为城门守将，巡城都尉，除了必须接受中山王的命令之外，也监护起保护城中百姓的重任，所有会造成乱局的因素，他都必须在第一时间给抹除掉。
“我没有一点把握。”徐湘坦诚地说道。
“你下去，如果说服失败，你会死！”
“固我所愿也！”徐湘看着他的眼睛，语气之中带着无比的真诚。
郑璇心里叹了一口气，转身对传令兵说道：“护送徐大人出城。”
徐湘郑重地朝郑璇行了一个礼，这个城门守将似乎并非如他所打听到的冷血无情，他的做法只是从大局来考虑。
走下城墙的徐湘久久无语，不知道该如何去说服这些几近疯狂的流民，如果他很有钱的话，会毫不犹豫的说，会给他们提供食物与住所，但是这样的话一开口就不行，会导致这些这些流民造成他计划的失败，所以只能先稳住他们。
而杨点锋则是沉默不语，他知道徐湘做的决定自己是劝说不了的，万一这些流民发疯，他只能拼着性命，以保主人。