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佃户们在看到犯人的当众处刑之后，心里对于华夏的仁慈的看法也就减少了，加上他们发现周围多了很多着甲拿着武器巡逻的士兵之后，更是安安分分的了。
不过白风也想着，这样下去也不是办法，不能让他们这么干等着，天天吃了睡睡了吃的，迟早出事，于是他召集来户部和农部的人，打开了他们华夏城的地图。
白风看了一下地图上的标注，现在华夏周围的地貌地形，白风已经是烂熟于心的，但还是得拿地图出来讲，才能讲的更清楚一点。
白风指着在城墙外的一片荒地说：“你们去安排那些佃户，开始在这里开荒吧，虽然在咱们城外，但这也是耕地，咱们也是时候把耕地放在城外了。”
耕看了一下地方，回忆了一下土质，然后对白风说：“王，这片土地，最适合种大豆了，我认为，把这里就当成大豆地吧，咱们城内的一部分大豆种植地，可以轮耕成麦子这些。”
白风对于耕的说法很认同，但是也补充说：“大冬天的，就不是一个开荒的季节，所以我不会给你们下什么任务要求这些，主要还是给那些佃户们找些活干，不能让他们闲下来，一闲就要出事。
这里开荒的时候，也不要用耕牛，让牛好好的缓一冬，等春耕，就让他们人去拉犁，撅头也让他们用，反正我的要求就是，开垦出来多少无所谓，但开垦出来的地，我要保证它明年就能够用，知道吗？”
两人连连点头，户部的官员询问细节：“那他们的报酬怎么给呢，也是和其他的佃户一样吗？”
白风手指敲了两下桌子，思索了一下说：“每天给他们管两顿饭，不用多好，能让他们吃饱就行，然后多发一天的粮食就行了，我这算是给他们的福利工作，可不是他们自己争来的，自然没有那么好，而且是他们不管男女老少，少就算了，只要是劳动力的，不管愿不愿意，都必须给我去干活。
你也不要怕管不住，让兵部的人继续配和你们搞，军队全程监督，农具用完了，一个一个的交回来，谁的丢了，那就……就直接送去煤矿吧。”
得到解决方案的户部官员松了口气，一脸轻松的，回去办公室开始准备了，对于农部来说，倒也没多大的影响，就是出些农具，然后派几个人过去指导一下，看看开垦出来的土地，有没有达到耕种的标准。
再一个就是多计划一些粮种，重新分配一下明年的耕种计划，算不得什么大事，他们的重心在于明年的时候，会全面放开的垦荒政策，这对他们来说影响最大，因为不管是公还是私，只要和农业有关的，他们都得管。
包牺在修养了很久之后，才能够下地走动，这段时间燧人氏发生的一切，他都在密切的关注着，但是自己打下的基业一瞬间就分崩离析，还是对他的扩张冲劲造成了很大的冲击，现在的他已经没有以前的那种雄心壮志了。
特别是在见识到了自己和华夏的差距之后，在这段休养的时间里，他一直在冷静的思考着，现在他决定，不再那么冒头猛冲了，先把自己的内部给搞好，否则再大的部落，只要一出问题就分裂，终究是成不了事的。