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清河县政府会议室的灯光亮到深夜，周志高面前摊着一张县域地图，红笔在各个乡镇的名字上圈画标注。
县组织部部长陈明站在一旁，手里攥着刚拟好的《基层干部调查方案》，额角渗出细密的汗珠。
“周部长，按您的要求，我们已经列出了各乡镇需要重点核查的问题清单，可……可各县错位调查，会不会引起下面的抵触？”
周志高抬起头，指尖在地图上轻轻敲击：“抵触？要是他们没鬼，为什么会抵触？之前县组织部直管乡镇调查，多少蛀虫靠着人情关系蒙混过关？”
“这次错位调查，就是要打破这种‘熟人监督’的怪圈。”他顿了顿，将一份举报材料推到陈明面前，“你看看，清河镇之前的调查，明明有村民举报村干部挪用扶贫款，结果县组织部的报告里却写着‘未发现异常’。”
“这就是直管调查的漏洞，必须堵上。”
陈明拿起材料，越看越心惊。
之前他只知道基层有问题，却没想到这么严重。
“那……具体该怎么错位？比如清河县，该让哪个县来调查？”
“让邻县的云溪县来查清河县的乡镇，清河县去查云溪县的，每个县都交叉负责两个外县的乡镇。”周志高的手指在地图上划出交错的线条，“而且，调查组成员的名单要临时确定，出发前一小时才公布，绝不提前透露。”
“这样一来，县组织部的人不知道会被派去哪个县，也不知道会被哪个县的人查，自然不敢徇私。”
陈明眼前一亮：“这个法子好！既避免了熟人包庇，又能让调查更客观。”
“我明天一早就跟其他县的组织部沟通，落实错位调查的具体事宜。”
“还有市政府层面。”周志高补充道，“不能让市直部门直管下面的县城调查，要让A市的调查组去查B市的县城，B市去查C市的，形成市级层面的交叉监督。”
“你现在就把这个想法报给清河市市委，让他们尽快在全市范围内推行。”
陈明赶紧点头，转身去安排工作。会议室里只剩下周志高一人，他看着地图上交错的线条，心里清楚，这只是第一步，要想彻底改变基层治理的沉疴，不仅要靠制度，还要靠执行，更要靠老百姓的监督。
第二天一早，清河市各县的组织部都收到了错位调查的通知。
云溪县组织部部长王强接到通知时，正在办公室审核乡镇干部的考核材料。
“让我们去查清河县的乡镇？还不能提前透露调查人员名单？”王强愣了一下，随即明白了周志高的用意，“这是怕我们跟清河县的人串通，真是考虑周全。”
他立刻召集部里的干部，临时抽签确定了五个调查组成员，每人只知道自己要去清河县，却不知道具体要查哪个乡镇，也不知道清河县会派谁来查云溪县。
“记住，到了清河县，要直接去村里，找老百姓了解情况，不许跟当地干部提前接触。”
“要是发现有人徇私舞弊，直接上报周部长。”王强的语气严肃，带着不容置疑的威严。
与此同时，清河县的调查组也已出发。
组长李娟带着组员，悄悄来到云溪县的红星村。
刚走进村子，就看到几个村民围在村口的大树下议论纷纷。
“听说今天有调查组来，不知道会不会查村支书的事。”